在數(shù)據(jù)密集型科研范式和人工智能的大背景下，數(shù)據(jù)要素成為新型生產(chǎn)要素，是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。其中，高校科研數(shù)據(jù)也不例外，但有學(xué)者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前科研人員在科研數(shù)據(jù)管理與使用方面存在“不愿開(kāi)放、不敢開(kāi)放、不知開(kāi)放什么與不會(huì)開(kāi)放”的實(shí)際問(wèn)題。如何破解這些問(wèn)題，更好推動(dòng)高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放與治理？圍繞這些問(wèn)題，近期，中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)記者采訪(fǎng)了《高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放與治理研究》一書(shū)的主要作者、江蘇大學(xué)科技信息研究所所長(zhǎng)劉桂鋒教授。
高?？蒲袛?shù)據(jù)管理與治理亟待加強(qiáng)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：請(qǐng)您簡(jiǎn)要闡釋一下高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放與治理研究的重要性。
劉桂鋒：當(dāng)前高?？蒲袛?shù)據(jù)資源數(shù)量眾多，類(lèi)型豐富，蘊(yùn)含著巨大的潛力和價(jià)值，然而數(shù)據(jù)資源存在分布比較分散、保存比較隨意、管理比較混亂等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著數(shù)據(jù)要素價(jià)值的充分釋放，延緩數(shù)據(jù)密集型科學(xué)研究范式的建立以及科學(xué)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程。鑒于此，我認(rèn)為，有必要構(gòu)建以開(kāi)放為前提、以治理為保障、以利用為目的的科研數(shù)據(jù)資源觀(guān)，加強(qiáng)高?？蒲袛?shù)據(jù)管理與治理，提升開(kāi)放利用水平和能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與釋放。
回答高?？蒲袛?shù)據(jù)如何開(kāi)放、怎么開(kāi)放，以及如何治理、怎么治理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有利于解決高校數(shù)據(jù)資源孤島問(wèn)題，有利于推動(dòng)數(shù)據(jù)密集型科研范式的發(fā)展，有助于為公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放、開(kāi)發(fā)與利用提供借鑒和模板，有助于數(shù)字政府的實(shí)現(xiàn)以及推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度、雙向、互動(dòng)融合發(fā)展。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：圍繞相關(guān)議題，您曾開(kāi)展過(guò)哪些相關(guān)研究？
劉桂鋒：圍繞高?？蒲袛?shù)據(jù)管理服務(wù)理論與實(shí)踐，我曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)大量研究。
相關(guān)研究議題主要是基于數(shù)據(jù)生命周期理論，采用定性與定量相結(jié)合的方法，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度揭示了高校開(kāi)展科研數(shù)據(jù)管理服務(wù)的原因、過(guò)程、內(nèi)容與效果等認(rèn)識(shí)規(guī)律。主要研究?jī)?nèi)容包括：高?？蒲袛?shù)據(jù)管理政策體系框架模型構(gòu)建研究、高?？蒲袛?shù)據(jù)管理服務(wù)內(nèi)容模型框架構(gòu)建研究、高校科研數(shù)據(jù)管理服務(wù)體系構(gòu)建研究、高?？蒲袛?shù)據(jù)管理服務(wù)典型案例研究、高校科研數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)研究、高?？蒲袛?shù)據(jù)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑研究、高?？蒲袛?shù)據(jù)管理教育研究等。這些研究也促使我后期承擔(dān)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“開(kāi)放科學(xué)理念下的科研數(shù)據(jù)治理研究”，并和團(tuán)隊(duì)成員在該項(xiàng)目研究的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了《高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放與治理研究》一書(shū)。
高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放受多重因素影響
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：根據(jù)您的調(diào)查研究，高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放的影響因素是什么？
劉桂鋒：根據(jù)理論研究和訪(fǎng)談?wù){(diào)查，高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放的影響因素有很多，主要包括個(gè)人因素、資源因素、組織因素、技術(shù)因素和制度因素，其中個(gè)人因素屬于內(nèi)部因素，其他4個(gè)因素屬于外部因素。內(nèi)外部因素之間相互聯(lián)系、相互作用。個(gè)人因素包括數(shù)據(jù)開(kāi)放意愿、數(shù)據(jù)開(kāi)放態(tài)度、感知利益、感知風(fēng)險(xiǎn)、感知努力、感知需求、主觀(guān)規(guī)范、數(shù)據(jù)素養(yǎng)和職業(yè)義務(wù)等，對(duì)高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放發(fā)揮主導(dǎo)作用。資源因素包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)價(jià)值、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)所有權(quán)等，對(duì)高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放發(fā)揮基礎(chǔ)作用。技術(shù)因素包括元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、本體論、開(kāi)放技術(shù)、數(shù)據(jù)管理機(jī)制、數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)等，對(duì)高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放發(fā)揮保障作用。組織因素包括組織結(jié)構(gòu)、組織文化、組織氛圍和組織激勵(lì)等，對(duì)高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放發(fā)揮支持作用。制度因素包括國(guó)家政策法規(guī)、企業(yè)資助政策、科研資助機(jī)構(gòu)政策、高校政策和期刊政策等，對(duì)高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放發(fā)揮推動(dòng)作用。
高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放活動(dòng)是一個(gè)有機(jī)整體，主要由開(kāi)放主體和開(kāi)放非主體組成。開(kāi)放主體要素主要指高?？蒲腥藛T、科研人員所處的科研團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)以及高校本身。開(kāi)放非主體要素包括客體要素、平臺(tái)要素和環(huán)境要素?？蒲袛?shù)據(jù)是高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放的客體要素，是開(kāi)放主體連接其他非主體要素的橋梁和紐帶。
調(diào)查結(jié)果顯示，科研數(shù)據(jù)的質(zhì)量、安全、價(jià)值、來(lái)源以及所有權(quán)是高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放的主要客體要素。高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)是影響高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放的技術(shù)要素之一，也是科研數(shù)據(jù)開(kāi)放活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的重要保障?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放的實(shí)施受內(nèi)外部環(huán)境的共同作用影響，具體來(lái)說(shuō)有社會(huì)環(huán)境、個(gè)人環(huán)境、組織環(huán)境、制度環(huán)境和技術(shù)環(huán)境?？傊咝？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放需要在內(nèi)外部環(huán)境、內(nèi)外部因素的共同作用下才能實(shí)現(xiàn)。
高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放現(xiàn)狀并不樂(lè)觀(guān)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：據(jù)您的研究，高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放意愿如何？
劉桂鋒：數(shù)據(jù)開(kāi)放意愿一般是指高校科研人員對(duì)科研數(shù)據(jù)開(kāi)放行為的主觀(guān)意愿強(qiáng)烈程度以及未來(lái)考慮開(kāi)放高?？蒲袛?shù)據(jù)的意愿程度。
問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，目前，我國(guó)高校科研人員的科研數(shù)據(jù)開(kāi)放現(xiàn)狀并不樂(lè)觀(guān)，開(kāi)放效果并不顯著，開(kāi)放意愿并不強(qiáng)烈。
開(kāi)放意愿取決于科研人員對(duì)科研數(shù)據(jù)開(kāi)放利益與開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)的平衡度。目前科研人員非常擔(dān)心的就是科研數(shù)據(jù)開(kāi)放可能造成與期望不符的負(fù)面結(jié)果：比如開(kāi)放數(shù)據(jù)后會(huì)泄露核心研究?jī)?nèi)容，或被其他人惡意使用，或被別人先發(fā)表成果等；而開(kāi)放利益主要指科研人員認(rèn)為開(kāi)放科研數(shù)據(jù)可能會(huì)得到更多的學(xué)術(shù)成果回報(bào)或獎(jiǎng)勵(lì)，如開(kāi)放數(shù)據(jù)會(huì)使科研成果被更多的人下載或引用，或者直接用于他人的科學(xué)研究，提升科研效率等。當(dāng)科研人員意識(shí)到開(kāi)放科研數(shù)據(jù)利大于弊，就會(huì)選擇合適的科研過(guò)程和合理的開(kāi)放程度開(kāi)放科研數(shù)據(jù)，反之，就會(huì)全過(guò)程不開(kāi)放。隨著開(kāi)放科學(xué)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和科研人員開(kāi)放意愿的提升，高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放會(huì)成為常態(tài)。
多方協(xié)同推動(dòng)高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放、利用與治理
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：您認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)如何推動(dòng)高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放與治理？
劉桂鋒：高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放與治理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及到的高校層次不同、學(xué)科類(lèi)型不同、科研過(guò)程不同，特別是牽涉到科研人員、科研團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館等高校內(nèi)部的利益相關(guān)者，以及政府部門(mén)、基金資助機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、出版機(jī)構(gòu)、企業(yè)等高校外部的利益相關(guān)者。
根據(jù)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“開(kāi)放科學(xué)理念下的科研數(shù)據(jù)治理研究”的研究成果，推進(jìn)高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放與治理需要各高校加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從政策、管理、技術(shù)、平臺(tái)、人員等多個(gè)方面入手，建立完善的治理體系和服務(wù)機(jī)制。
具體來(lái)說(shuō)，我有以下幾個(gè)方面的建議：一是需要建立完善的數(shù)據(jù)治理政策和法規(guī)，明確各利益群體的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范科研數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理、共享和使用等全生命周期流程，以及數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)等；二是需要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系和數(shù)據(jù)安全管理體系，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全流程監(jiān)控和評(píng)估，注重隱私保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全；三是需要建立科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和服務(wù)機(jī)制，提供數(shù)據(jù)上傳、下載、檢索、共享、使用等功能，并明確各流程的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)；四是需要建立與校外利益相關(guān)者的合作和交流，推動(dòng)科研數(shù)據(jù)的開(kāi)放和應(yīng)用。因此，推進(jìn)高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放與治理不是一朝一夕的事情，需要循序漸進(jìn)、久久為功。此外，由于科研數(shù)據(jù)貫穿于科學(xué)研究的全生命周期流程，科研數(shù)據(jù)開(kāi)放是一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的生態(tài)過(guò)程，因此，邊開(kāi)放邊治理是上佳選擇。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：在高校科研數(shù)據(jù)開(kāi)放與治理中，應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮科研人員的作用？
劉桂鋒：科研人員既是科研數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、又是科研數(shù)據(jù)的管理者，還是科研數(shù)據(jù)的使用者，貫穿于科研全過(guò)程和數(shù)據(jù)生命周期的全流程?？蒲腥藛T是高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放與治理的主體，因此需要切實(shí)發(fā)揮科研人員的主觀(guān)能動(dòng)性和主體作用，并與其他利益相關(guān)者內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、利益共享、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同推進(jìn)高?？蒲袛?shù)據(jù)開(kāi)放、利用與治理。
文章來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng) 2024年3月12日
文章鏈接：https://www.cssn.cn/skgz/bwyc/202403/t20240312_5738072.shtml
